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郑小东同志在“两会”闭幕式上的讲话

发布时间:2019年01月26日 10时30分 字体: 点击数:855
在县十八届人大四次会议闭幕式上的讲话
(2019年1月24日)

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各位代表、同志们: 

县十八届人大四次会议,经过各位代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕?;嵋槠诩?,各位代表以高度的政治责任感和勇于担当的精神,依法行使权力,积极建言献策,共谋发展大计,审议通过了县人大常委会和“一府两院”工作报告,依法选举了1名县人大常委会副主任和3名常委会委员,充分展现了人大代表良好的精神风貌和履职能力,是一次集思广益、凝心聚力,风清气正、团结奋进的大会。在此,我代表县委,对大会的成功召开表示热烈的祝贺!

刚才,新当选的同志向宪法进行了庄严宣誓,希望你们牢记誓言,信守承诺,担当有为,廉洁奉公?;嵋榛蛊姥〕隽?018年度人民满意单位、人民满意公务员和先进镇人大主席团,在此,对获奖的单位和个人表示热烈祝贺!希望大家保持初心,继续努力,以务实担当回报全县人民的信任。

2018年,面对宏观经济下行压力持续加大、脱贫攻坚任务艰巨繁重等困难和挑战,县委团结带领全县人民大力发扬“三苦三真”精神,高质量完成了12053人的减贫任务,脱贫攻坚考核连续四次排名全省第一,成为全省高质量脱贫的一面旗帜。一大批产业和基础建设项目加快推进,美丽乡村建设迈出新的步伐,全面从严治党不断深入,社会大局保持和谐稳定。平利荣获“全国农村创业创新典型县”“全省脱贫攻坚工作先进县”“全省平安建设先进县”“省级文化先进县”等荣誉称号。

这些成绩的取得,是全县上下苦干实干、合力攻坚的结果,也饱含着各位人大代表的心血和汗水。一年来,县人大及其常委会围绕全县大局,紧扣县委决策部署,为全县经济社会发展做出了突出贡献。一是服务发展有新担当。坚持以脱贫攻坚为统揽,引导人大代表积极参与产业发展、三变改革、基础设施建设等重点工作,为贫困群众办理了一批好事实事。尤其是大力支持茶饮产业优先发展,推动茶饮产业实现了质量和品牌的双提升。二是依法履职有新成效。紧扣项目建设、民生实事等重点工作,加大监督力度,开展视察调研,形成了黄洋河水资源?;ぶ卫?、百家湾至大贵集镇道路、西大桥头安装红绿灯等一批民生关切的议案建议,提升了群众满意度。三是自身建设有新提升。扎实推进镇人大“四同一建设”,稳步推进人大法制化、规范化、制度化建设,以优良的作风、过硬的能力、突出的业绩赢得了群众广泛认可。对县人大及其常委会过去一年的工作,县委是充分肯定的,群众是十分满意的。在此,我代表县委,向大家表示衷心的感谢!

县委十六届六次全会对新一年工作进行了全面安排部署,吹响了“坚决打赢脱贫攻坚整县摘帽战,强力推动美丽乡村建设再上新台阶”的号角。发展目标已经明确,关键在于实干落实。全县上下要进一步把思想和行动统一到县委的决策部署上来,统一到本次会议确定的目标任务上来,团结拼搏、苦干实干,推动全县经济社会持续健康发展,努力向23万平利人民交上一份满意答卷。下面,我再讲几点意见:

第一,必须旗帜鲜明讲政治,自觉围绕中心服务大局。当前,省委决定在全省开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,全县上下都要把讲政治作为首要政治担当。首先,要在深入学习习近平总书记系列重要指示批示精神中讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做树牢“四个意识”、践行“两个维护”的表率,坚决落实党中央决策部署,认真贯彻习近平总书记关于秦岭北麓违建别墅系列重要批示指示精神,认真贯彻《中共中央办公厅关于陕西秦岭北麓违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》,深刻汲取教训,把党的政治建设摆在首位,把严守政治纪律和政治规矩贯穿到工作全过程,体现到具体行动中,落实到实际效果上,坚决反对只传达不研究、只学习不落实,坚决反对表态多、落实差,调门高,行动少,坚决杜绝层层批转、文件空转等形式主义、官僚主义,持之以恒落实中央八项规定精神和省市县委实施细则,自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位,自觉向县委请示报告重大事项,真正做到推动工作一抓到底。其次,要在围绕中心服务大局中讲政治。刚刚召开的县委十六届六次全会,全面安排部署了“坚决打赢脱贫攻坚整县摘帽战、强力推动美丽乡村建设再上新台阶”为重点的各项目标任务,提出了着力实现县域经济高质量发展、着力推进美丽乡村建设突破发展、着力维护社会和谐稳定护航发展、着力强化讲政治敢担当改作风聚力发展、着力加强执纪问责保障发展的主要工作抓手,并通过了《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的决定》《关于进一步加强生态环境?;ね贫览鱿绱褰ㄉ柰黄品⒄沟木龆ā?。大家要把贯彻落实县委十六届六次全会精神和两会的安排部署,作为全年的主要任务,自觉把各自的工作重点放在全县中心大局中来思考和谋划,确保县委决策部署落地生根、开花结果。再次,要在敢于担当中讲政治。对全县的中心工作和重大部署,各级党组织和领导干部必须带头深入一线调查研究、攻坚克难,始终与干部群众一起苦干、一起奋斗。要敢于担当,敢于动真碰硬,敢于拍板负责,全力破解工作中存在的突出问题,敢抓敢管,善抓善管,坚决反对不严肃、不在乎、不认真、不担当,坚决树立重品德、重一线、重实际、重脱贫攻坚的鲜明用人导向,就是要把脱贫攻坚、招商引资等急难险重工作业绩突出的同志放到重要岗位,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有地位、有尊严,用好用活“三项机制”,鼓励激励广大党员干部干事创业,苦干实干,争创佳绩。

第二,必须坚定不移践行“两山理念”,强力推动美丽乡村建设突破发展。习近平总书记指出,“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题”。2014年5月以来,习近平总书记先后多次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题和秦岭生态环境?;ぷ鞒鲋匾甘九?,并将其作为严重违反政治纪律的典型案例进行了严肃查处和通报。1月21日,市委召开了秦岭生态环境?;ご蠡?,郭青同志在讲话中指出:“绝不能以牺牲生态环境为代价来换取经济的一时发展。要正确处理好两者的关系,坚决守护好安康的青山绿水,不断巩固提升生态优势,在绿色崛起中推动高质量发展?!倍杂谄嚼唇?,良好的生态环境,是美丽乡村建设最大本底和基础。县委第十六次党代会关于“五美平利”战略部署,和中省市生态环境建设的要求高度契合,是推动高质量发展的生动实践。大家要认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把抓好生态环境作为推动美丽乡村建设突破发展的有效手段,坚决打好“青山、蓝天、碧水、净土”四场保卫战,全面推进“精美县城、特色小镇、魅力村庄”建设,精心打造一批田园综合体和乡村民宿样板,做优茶饮产业、做精乡村旅游、做大新社区工厂、做强电子商务,不断提升生态环境、产业布局、城乡建设、招商引资、民生保障质量效益,实现从建设美丽乡村向经营美丽乡村转变,让人民群众享受到更多生态红利。

第三,必须把脱贫攻坚作为重大政治任务,坚决打赢脱贫攻坚整县摘帽战。实现整县脱贫摘帽、同步够格步入小康社会,是我们向23万平利人民作出的庄严承诺。当前,还有69贫困村19433人仍然没有摆脱贫困。从今天算起,到10月份启动脱贫退出程序,有效时间仅剩9个月,责任催人、形势逼人、任务压人、时间却不等人。县委十六届六次全会明确了“坚决打赢脱贫攻坚整县摘帽战”的奋斗目标,面对这场输不起、等不得、没退路的大决战,全县上下要把脱贫攻坚作为当前重大政治任务,以脱贫攻坚为统揽,继续发扬“三苦三真”精神,下足“绣花”功夫,把所有工作重心向脱贫一线聚焦、工作力量向脱贫一线聚合、干部队伍向脱贫一线聚集、优势资源向脱贫一线聚汇。所有单位不论大小、各展所长、全力作战;所有干部逢山开路、遇水架桥、尽锐出战;广大群众不等不靠、不屈不挠、主动应战;社会各界群策群力、慷慨解囊、积极参战,以上下同欲的磅礴合力决战决胜脱贫摘帽。

第四,必须牢记为人民服务的宗旨,不断开创人大工作新局面。全县各级人大组织和人大代表要紧紧围绕中心大局,找准依法履职用权的切入点、结合点,依法行使好决定权、监督权、任免权,推动人大工作再上新台阶。要牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕美丽乡村突破发展、脱贫攻坚、生态环保、食品安全、教育医疗、民生保障等重点工作,开展视察调研,收集社情民意,及时提出有针对性的建议和意见,为县委科学决策提供有益参考。要积极参与社会治理和公共服务,多做群众的思想疏导和矛盾化解工作,为维护社会大局和谐稳定献计出力。要加强政风行风监督,推动民生问题优先解决、民生工程加快推进、公益事业有力实施、惠民政策全面落实,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

人大工作是党的工作的重要组成部分,县委将一如既往加强和改进对人大工作的领导,大力支持人大及其常委会依法履行职权,切实解决人大工作中的困难和问题。县人大及其常委会要自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程,及时把县委的重大决策通过法定程序转变为人民的共同意志?!耙桓皆骸?、县监察委员会要自觉接受人大监督,依法向人大及其常委会报告工作,认真执行人大决议决定,不断提高依法行政和公正司法水平。全县各级各部门要尊重和支持人大依法行使职权,认真办理人大代表提案建议,全面推行议案“红黄绿”清单督办制度,做到件件都重视,件件都落实,件件有结果,件件有回音,形成全社会关心支持人大工作的良好局面。

各位代表,同志们,拼搏成就事业,奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,担当实干,同心同德,群策群力,为坚决打赢脱贫攻坚整县摘帽战、美丽乡村建设再上新台阶做出新的更大贡献!


在政协平利县九届四次会议闭幕式上的讲话
(2019年1月23日)

各位委员、同志们:


县政协九届四次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕?;嵋槠诩?,各位委员以高度的政治责任感,认真协商讨论了政府工作报告,审议通过了相关决议。大家围绕全县经济社会发展的重大问题、群众关心的热点难点问题,提出了很多有质量、有价值的意见和建议,充分发挥了协商民主的重要作用,体现了政协委员履职为民的不懈追求?;嵋榭煤艹晒?,高效务实、催人奋进?;嵋榛寡【俨诵乱蝗握飨?,在此,我代表县委,向大会的圆满成功、向全票当选的传利主席表示热烈的祝贺,同时,对获得大会表彰的先进单位和同志们表示热烈的祝贺!

2018年,是全县上下合力攻坚、艰苦拼搏的奋斗年,也是成效显著、硕果累累的丰收年。面对宏观经济下行压力持续加大、脱贫攻坚任务艰巨繁重等困难和挑战,县委带领全县人民大力发扬“三苦三真”精神,着力补短板、强弱项,高质量完成了12053人的减贫任务,脱贫攻坚考核连续四次排名全省第一,成为全省高质量脱贫的标杆、示范和领跑者。一大批产业项目和基础建设项目加快推进,美丽乡村建设迈出新的步伐,全面从严治党不断深入,社会大局保持和谐稳定,一批平利经验登上央视、光明日报、经济日报、新华社内参,受到全国人民瞩目,平利还荣获“全国农村创业创新典型县”“全省脱贫攻坚工作先进县”“新型工业强县”“省级森林城市”“全省平安建设先进示范县”“省级文化先进县”等荣誉称号,经济社会发展呈现出稳中提质、好中向上的良好态势。

这些成绩的取得,是全县干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果,也凝聚着广大政协委员的心血和汗水。一年来,县政协牢牢把握团结、民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,做了大量卓有成效的工作。一是始终紧扣中心、服务大局,自觉以脱贫攻坚为大为先为重,充分发挥政协优势,广泛动员社会各界力量投身脱贫攻坚,整合各界别委员帮扶力量助力脱贫攻坚,帮扶西河镇三合村发展的食用菌股份合作社成为省市县先进典型,在基础设施建设、资助贫困学生、困难群众等方面的成绩可圈可点、可喜可贺。二是始终心系发展、改善民生,围绕营商环境、综治维稳、校园环境等开展专题调研,提出了很多有针对性的意见建议,为县委、县政府科学决策提供了有益参考。三是始终强化监督、狠抓落实,紧盯委员年度建言落实和提案办理情况,充分发挥民主监督作用,在县电视台开办“提案聚焦”专栏,“河长制”、猕猴桃产业发展、县城市容市貌整治等一批提案得到高效办理,提高了群众满意度。对大家过去一年的辛勤付出,县委是满意的。在此,我代表中共平利县委,向全体政协委员和关心支持平利发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位委员、同志们,2019年是新中国成立70周年,也是平利脱贫攻坚整县摘帽年。刚刚召开的县委十六届六次全会,全面安排部署了以脱贫攻坚整县摘帽战、美丽乡村建设突破发展为重点的各项目标任务,提出了着力实现县域经济高质量发展、着力推进美丽乡村建设突破发展、着力维护社会和谐稳定护航发展、着力强化讲政治敢担当改作风聚力发展、着力加强执纪问责保障发展的主要工作抓手。这次召开的“两会”,紧扣县委全会决策部署,进一步细化了今年的具体目标和重点任务。新的形势赋予新的任务,既给政协工作提出了新的要求,也给政协履行职能、发挥作用提供了新的舞台。大家要把思想和行动统一到县委全会的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到这次会议确定的目标任务上来,选准角度、找准位置,发挥优势、履行职能,在各项工作上取得新的业绩。下面,我就做好新一年的政协工作,讲几点意见。

第一、要在讲政治中汇聚政协“向心力”。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。只有讲政治,人民政协才能更好履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。当前省委在全省深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,全县各级党员干部都要把讲政治放在首位。政协委员是行业中的精英、界别中的代表,如何才能做到旗帜鲜明讲政治?首先,要做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率,不断增强“四个意识”、践行“两个维护”,真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把习近平总书记对秦岭北麓违建别墅系列重要批示和中办关于秦岭北麓违建别墅的通报进行重点学习,切实加强党对一切工作的领导,进一步严明政治纪律和政治规矩,把党的政治建设摆在首位,把严明政治纪律、政治规矩真正落实到具体的人和事当中,坚决反对只传达不学习,只学习不落实,表态多、落实差,调门高、行动少。要着力克服形式主义、官僚主义,狠抓各项工作落实,对全县的中心工作和重大部署,各级党组织和领导干部必须深入一线调查研究、攻坚克难,始终与干部群众一起苦干、一起奋斗。要敢于担当,敢抓敢管,善抓善管,着力破解工作当中存在的突出问题,敢于动真碰硬,敢于拍板负责,坚决反对不严肃、不在乎、不认真、不担当,坚决履行好管党治党的政治责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要坚决树立重品德、重一线、重实际、重脱贫攻坚表现的鲜明用人导向,把想干事、能干事、干成事的干部使用起来,把不作为、慢作为、乱作为的干部坚决调整下去。各位政协委员也要以过硬的政治能力、政治水平,顾大局、辨是非、尽职责,使自己的行为修炼与政协委员的身份相匹配。其次,要把政治规矩和政治纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神和省市县委实施细则,自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位,自觉向县委请示报告重大事项,坚决贯彻落实县委十六届六次全会精神,让县委决策部署成为各民主党派、人民团体和各界人士的自觉行动。第三,要把讲政治落实到敬业奉献的实践中,政协委员来自各行各业,代表着各界群众,大家要把贯彻落实县委十六届六次全会精神和这次“两会”精神作为一项重要政治任务,把讲政治兑现到一件件具体的工作中,在坚决打赢脱贫攻坚摘帽战、强力推动美丽乡村建设再上新台阶的实践中立新功、创佳绩。

第二、要在敢担当中释放政协“大能量”。担当就是承担并负起责任。对于县政协组织和广大政协委员来讲,敢于担当就是要把围绕中心、服务大局作为政协履职的关键。当前全县的中心和大局是什么呢?首先就是要讲政治、深入学习习近平总书记的重要讲话,全面贯彻落实好县委十六届六次全会讲话精神,自觉把脱贫攻坚和高质量发展作为中心和大局,充分发挥“人才库”“智囊团”作用,凝聚发展共识、汇聚发展合力、创出最佳业绩。一方面要把决胜脱贫攻坚作为重大政治任务。当前,脱贫攻坚是我们面临的重大政治任务、头等大事和第一民生工程,大家要毫不动摇地以脱贫攻坚为统揽,坚定不移地以脱贫攻坚为大为先为重,扎实开展脱贫攻坚民主监督,紧紧围绕脱贫攻坚重大项目安排、资源分配等重点工作内容,深入开展调查研究,收集基层民意,多献发展良策,多提有质量的意见建议,为县委、县政府科学决策提供有益参考。要充分发挥政协对外交流的优势,引导企业家委员带着技术、项目、资金到贫困村投资扶贫项目,开展扶贫济困活动,扎实做好对口帮扶,为贫困村注入强劲的发展动力。要利用界别广泛的优势,处理好贫困户和非贫困户、贫困村和非贫困村的利益关系,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,不断提升群众满意度。另一方面要把助推高质量发展作为履职重点。县十六次党代会确定了“全面建设中国最美乡村”战略部署,明确了建设生态美、城乡美、产业美、风尚美、生活美的具体内容和建设目标,“五美平利”和中央五大发展理念高度契合,和党的十九大提出的乡村振兴战略高度契合。实践证明,“全面建设中国最美乡村”战略部署,是平利推动高质量发展的生动实践。在县委十六届六次全会上,我们做出了《关于进一步加强生态环境?;ね贫览鱿绱褰ㄉ柰黄品⒄沟木龆ā?,今后一段时期,广大政协委员要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇,把美丽乡村突破发展作为履职尽责的主战场,围绕生态环境?;?、追赶超越、美丽乡村游、城镇建设、招商引资等重点工作,选择一批具有前瞻性的问题开展调查研究,形成一批指导性强、务实管用的研究成果,为县委、县政府科学决策提供更多有深度、有价值的参考,促进经济社会实现高质量发展。

第三、要在惠民生中唱响政协“好声音”。人民政协来自人民,对人民群众的安危冷暖感知最直接。县政协和各位委员要认真践行以人民为中心的发展理念,始终把关注、保障和改善民生作为履职尽责的重点,不断提升全县人民的获得感和幸福感。要把民主监督作为推动工作、改进作风、强化落实的重要手段,加强对宪法法律实施情况的监督,把监督的重点放在依法行政、优化发展环境、促进改革发展、维护公平正义等方面,积极推动民主监督更加经常、更加灵活、更具实效。要充分运用提案、调研、视察、反映社情民意等形式,聚焦民生项目、就业创业、住房养老、教育医疗等民生热点问题,多研究,多建议,多发声,让困难群众的生活得到保障、心里充满温暖。要高度关注社会主要矛盾的新变化,积极参与“平安”建设、扫黑除恶专项斗争中来,最大限度增加和谐因素,维护社会大局稳定有序。

第四、要在强素质中彰显政协“新风采”。人民政协自身建设关系履职成效,影响议政质量。县政协要持续加强政协常委会自身建设,认真贯彻落实县委《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的决定》,大兴调查研究之风,扎实开展“讲政治、守规矩、敢担当、创佳绩”主题活动,不断提高政治协商、民主监督和参政议政能力水平。各位政协委员要倍加珍惜全县人民的厚望,倍加珍惜县委、县政府的信任,进一步增强委员意识、发挥主体作用,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,对标找差距,历练真本领,做到谏言谏在关键处,参政参到点子上,以过硬的综合素质树立新时代政协委员好形象。

政协工作是党的工作的重要组成部分,县委将进一步加强和改善对政协工作的领导,定期听取政协党组的工作汇报,主动加强同政协的联系和沟通,大力支持各级政协组织和广大政协委员履行职能。各级党组织要高度重视政协工作,积极配合协调政协开展调研、视察、民主评议等活动,加大对政协委员提案的办理力度,为政协发挥作用创造良好条件。

各位委员、同志们,民主凝聚力量,实干成就梦想。新的一年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,用奋斗和实干共奏发展凯歌,用责任和担当书写满意答卷,为打赢脱贫攻坚摘帽战、实现美丽乡村突破发展做出新的更大的贡献!

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